CIUDAD
EN EL CENTRO HAY SITIO
Plan de manejo busca cambiarle el rostro al cada vez más insostenible centro histórico de Trujillo a través de la implementación de módulos de vivienda, establecimientos comerciales y turísticos, aunque en realidad esto encierra mayores complejidades. ¿Convertir en zona viva al centro sería la solución a los problemas que hoy lo agobian?
El especialista Fernando Carrión lo ilustra muy bien en pocas líneas: “Las urbes de América Latina han pasado de su condición de ‘ciudades de campesinos’ a la ciudad de pobres, y en ese proceso los centros históricos se convierten en el espacio central del mundo popular urbano: tugurio, comercio ambulante, prostitución e informalidad. La centralidad histórica cobra un sentido contradictorio: riqueza histórico-cultural y pobreza económica y social”.
¿Quién
se atrevería a negar que eso es precisamente lo que ha venido pasando con
el centro histórico de Trujillo? Al descuido en el ornato público y sus
monumentos arquitectónicos, así como al clima de marginalidad (orates y
mendigos de día, travestis, prostitutas y delincuentes de noche), se han
sumado en los últimos años otros ingredientes como el caos vehicular, que
a su vez ha traído una gran contaminación ambiental y sonora.
Esta
situación es la que empujó el año pasado a que se establezca el
denominado Plan de Manejo del Centro Histórico de Trujillo, impulsado
principalmente por la Municipalidad Provincial de Trujillo (a través del
Proyecto Especial del Centro Histórico de Trujillo - PECHT), el Instituto
Nacional de Cultura, el Colegio de Arquitectura y el Colegio de Ingenieros.
Este plan, concebido y formulado como un instrumento de desarrollo
concertado y participativo, tiene como objetivo lograr una centralidad
fortalecida y mejoramiento urbano, protección, conservación y puesta en
valor del centro histórico, desarrollo social y económico equilibrado y
sostenible, mejoramiento de la calidad ambiental y mejoramiento de la
gobernabilidad.
Como
parte del Plan de Manejo del Centro Histórico está consignada la
construcción de módulos de vivienda, de establecimientos comerciales y
espacios turísticos. De lo que se trata -subrayan sus promotores- es de
contar con un centro histórico vivo. En la actualidad, ya se puede apreciar
en la cuadra 7 del jirón Ayacucho la construcción de un módulo
habitacional. Sin embargo, hay quienes aún dudan de que la idea de
“poblar” el centro sea factible.
¿VECINOS
DEL CENTRO?
El
regidor trujillano de Desarrollo Urbano, Víctor León Álvarez, es quien
tiene a cargo la implementación de las viviendas en el centro de la ciudad.
En realidad, él es uno de los mayores defensores de este proyecto que busca
cambiarle la cara al centro histórico. Talvez por eso mismo es que ha sido
blanco de las críticas de algunos que lo consideran “un soñador sin
sustento”. León Álvarez, pese a ello, se ha mantenido hasta ahora firme
en su posición; el regidor está convencido de que sólo habitándolo y dándole
vida se va a recuperar al centro histórico.
“Ha
quedado demostrado que los vecinos, con su capacidad de organización, son
los mejores combatientes de su territorio, los mejores defensores de sus
valores y costumbres. Nadie mejor que ellos para luchar contra la
informalidad, la inseguridad, el desorden. A través de sus juntas vecinales
ellos deberán luchar por expulsar del centro a las personas de mal vivir,
así también, por eliminar los ruidos que hoy agobian esta zona”,
manifiesta León Álvarez.
El
regidor cree en ese sentido que los ciudadanos, verdaderos agentes del
centro histórico, se deberán juntar además para establecer parámetros.
“Por ejemplo, para determinar hasta cuántos decibeles deben expulsar su
sonido ciertos locales, o qué cantidad de vehículos pueden ingresar a tal
hora, etcétera”.
Pero
no todos piensan igual. Uno de sus colegas, el regidor municipal Rolando
Alarcón, encuentra como principal impedimento para establecer módulos de
viviendas en el centro la grave situación del sistema de agua y
alcantarillado. Mientras este problema no sea resuelto, no se puede hablar
de viviendas, afirma Alarcón, aunque no opina lo mismo en el caso de los
establecimientos comerciales, los cuales a su juicio requieren de estos
servicios en menor proporción.
Los
representantes del Instituto Nacional de Cultura en La Libertad también
creen que este problema es grave, aunque no del todo decisivo, pues ya
existen avances para su solución. Julia Pechón Bustamante, jefe del
Departamento de Arquitectura del INC - La Libertad, comenta que precisamente
la empresa Sedalib está ahora abocada a la búsqueda de financiamiento para
la instalación de redes de agua y desagüe, pues, como se sabe, las que
posee nuestro centro tienen décadas de antigüedad. “Nosotros no tenemos
ningún inconveniente en que se ejecute algún proyecto de vivienda, sea
privado o del Estado. Pero lo primero que debemos determinar es cuál es el
área tangible y el área liberada de cada inmueble”, aclara Pechón
Bustamante.
Víctor
León, a su vez, tiene una respuesta para Rolando Alarcón. “Con ese
criterio entonces no crecería ninguna ciudad ni ningún asentamiento
humano. Lo que se debe hacer es lograr que el gobierno local, el
empresariado e incluso el Estado se comprometan en la prestación de
servicios. No podemos esperar. Cuando Diego de Almagro fundó la ciudad no
esperó a que primero pongan agua y desagüe. No se puede supeditar el
desarrollo urbano a la prestación de servicios; aquí se busca que la
ciudad crezca dentro de un equilibrio y una sostenibilidad social y económica”,
expresa.
CIUDAD
VIVA
En este tema, por lo que hemos podido ver, se percibe cierto desentendimiento entre el INC y el Colegio de Arquitectos. El decano de este colegio profesional en La Libertad, Carlos Malca Cuba, cree que aún el diálogo entre las instituciones involucradas no es suficiente, y que se debería evaluar todos los avances concernientes al centro histórico, en especial después del último fracaso que tuvo Trujillo al dejar pasar la oportunidad de ser Patrimonio de la Humanidad.
“Hace
unos tres años recibimos la visita de un representante de la UNESCO y
nuestro centro histórico no pudo calificar como Patrimonio de la Humanidad.
Se tendría que ver cuánto se ha avanzado desde entonces. Hay que
preocuparse más, poner el tema sobre el tapete, comenzar a discutir”,
dice Malca Cuba.
Para
él resulta también importante la recuperación de casonas antiguas, algo
que no se puede concretar por falta de recursos y por la dilación de trámites
en el INC, que incluso debe acudir a su sede en Lima para dar procedimiento
a los expedientes. El decano del Colegio de Arquitectos en La Libertad por
ello invoca al INC a que sea más ágil en sus trámites y así poder
aprobar sin mayores pérdidas de tiempo los proyectos que se deben ejecutar
en el centro.
Pero
la directora del INC - La Libertad, Lutgarda Reyes, afirma que ya no existe
demora en los trámites. “En esta gestión somos mucho más expeditivos,
contamos con profesionales con experiencia que trabajan con nosotros, que
viabilizan rápidamente la documentación. Yo creo que ya no debe haber
pretextos, no es verdad que estén durmiendo los expedientes”, sostiene
Reyes.
Además,
señala que el INC ha abierto el diálogo para que las demás instituciones
convengan en un solo objetivo, pues de eso va a depender el éxito de la
ciudad.
En
lo que sí coinciden el INC y el Colegio de Arquitectos, es en que la
autoridad municipal debe cumplir un papel primordial. La dación de normas
adecuadas y el estricto cumplimiento de éstas son claves para el desarrollo
sostenido del centro. “Por ejemplo, el colapso del tránsito vehicular con
insoportables ruidos en horas punta tiene que ver con el ámbito
estrictamente municipal, pues como se sabe hay una ordenanza municipal que
está demorando”, dice Lutgarda Reyes. Por su parte, Carlos Malca Cuba
opina: “El principio de autoridad es vital. Paralelo a la emisión de
ordenanzas debe haber un estricto cumplimiento de las normas, no como ahora
que vemos que existe un gran incumplimiento en muchos aspectos”.
El
regidor Víctor León insiste en que así como nos estamos llenando de
taxis, también estamos acumulando terrenos baldíos, lo que empeora el
asunto. La presencia de vecinos traería la solución a tantos problemas en
el centro histórico, según su opinión. “Estoy convencido de que cuando
de solucionar problemas ciudadanos se trata, ni la policía nacional ni la
policía municipal pueden más que la comunidad”, sentencia.
DE OTROS SITIOS
La arquitecta ecuatoriana Mónica Moreira, experta en política y gestión de centros históricos, ha seguido de cerca el proyecto de desarrollo integral en la Habana Vieja, una experiencia perfectamente replicable a otros centros históricos de Latinoamérica. Ella lo considera un modelo de gestión aceptable que vigila celosamente tres criterios de gran importancia si de recuperación urbana y ciudadana se trata: habitabilidad, accesibilidad y progreso económico.
El arquitecto salvadoreño Mario Lungo, consultor internacional, afirma asimismo que el proceso de recuperación de los centros históricos enfrenta una creciente homogeneización de todas las expresiones culturales y a la vez su fragmentación. “No se puede perder de vista que los jóvenes van construyendo nuestros valores, y si queremos que ellos también se apropien del proceso de recuperación de los sitios, hay que ofrecerles opciones culturales acordes con sus expectativas”, dice.